基本建設程序是指基本建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收整個過程中各個階段及其先后順序。 基本建設工作不論從技術方面還是從組織管理方面來看都是非常復雜的，而且建設的時間比較長。
從可行性研究開始，經過一系列的工作，到竣工投產，在這個過程中的各個階段，相互銜接，環環緊扣，任何一個階段出差錯，勢必影響全局，甚至造成不可彌補的損失。所以基本建設必須嚴格按照規定的程序進行。
基本建設程序是基本建設工作各階段內在聯系的經驗總結，它反映了基本建設工作的特點和要求，是基本建設經濟規律的表現。嚴格按基本建設程序辦事，也就是要求按經濟規律辦事。只有按步驟、有秩序地進行建設，才有可能加快工程進度，收到預期效果。學校基建項目，從計劃建設到竣工驗收交付使用，一般要經過以下五個階段、二十一個步驟。
五個階段是:（1）以確定項目建設條件為中心的項目前期階段；（2）以確定施工單位和監理單位為中心的工程招投標階段；（3）以建筑安裝施工為中心的投資實施階段；（4）以交付使用為中心的工程驗收階段；（5）以資金考核為中心的竣工決算編制和審核階段。
二十一個步驟是:（1）項目前期方案招投標（根據國家標準和學校發展規劃，學校提出建設意見，報市教育局備案后，學校編制設計文件，邀請不少于四家設計單位，進行項目前期方案設計，經專家組全面審核通過后，進入教育局擬建項目庫，作為儲備項目）；（2）擬建項目的立項審批（項目建議書）；（3）項目可行性研究報告的編制與審核；（4）市規劃局《建設項目規劃設計要求或設計范圍》審批（第一階段）；（5）建筑工程消防設計審核（第一階段）；（6）建設工程初步設計審查；（7）施工圖設計；（8）施工圖紙審查；（9）辦理市規劃局《建設工程規劃許可證》（第二階段申請施工圖審查）；（10）建筑工程消防設計審核（第二階段審核）；（11）申請領取建筑工程《建設工程規劃許可證》（第三階段，申請領取《建設工程規劃許可證》副本）；（12）工程招投標；（13）施工單位進場和簽訂施工合同；（14）建筑安全備案；（15）工程質量監督備案；（16）繳納墻改基金費用；（17）報送蘭州市建設工程檔案責任書；（18）辦理《建設工程施工許可證》；（19）建設項目施工和驗收管理程序；（20）質量事故處理程序；（21）工程決算。
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